Les besoins de logements et d’équilibre social dans les villes, les objectifs de mise à niveau des conditions de vie dans de nombreux quartiers de logements sociaux, conduisent aujourd’hui à repenser l’habitat, en faisant évoluer l’habitat social.

Les HLM doivent tout faire en ce qui les concerne, pour contribuer à développer la construction sociale et rénover les ensembles d’habitat, maîtriser les coûts du logement social et assurer un habitat de bonne qualité, offrir des services à la hauteur de la société actuelle et dialoguer avec les habitants.

Les Offices publics du logement social doivent, pour ces objectifs, être des acteurs de la diversité et de la mixité sociales du logement, dans le développement équilibré et durable des villes et des territoires. Leur activité d’intérêt général constitue une mission de service public pour l’habitat et pour la ville, qui s’exerce dans le cadre des décisions publiques nationales et territoriales.

Ils souhaitent trouver avec l’Etat les meilleures conditions d’opération conciliant les conditions pour une politique de loyers modérés et la qualité de service et agir, là où la nature et le niveau des besoins l’exigent, comme constructeurs en accession à la propriété en même temps qu’opérateurs en locatif, à destination sociale.

Leur implication au côté des collectivités territoriales, pour des projets d’intérêt public, amène les Offices à concevoir une véritable stratégie d’opérateurs publics locaux, dans une nouvelle organisation du cadre des décisions territoriales que propose la loi sur la solidarité et le renouvellement urbain : ils cherchent à faire évoluer leurs modes d’intervention, les coopérations locales avec leurs partenaires (collectivité, associations d’habitants, opérateurs publics et privés...) et entre eux.