Développement durable : constat positif pour les HLM

La consommation énergétique des 4,3 millions logements HLM est inférieure de 30% à la consommation moyenne des logements en France, même si l’on estime qu’environ 800.000 ont un bilan énergétique moins performant qu’il est nécessaire d’améliorer. On évalue entre 15.000 et 20.000 euros par logement le montant nécessaire à ces travaux. Les Offices publics de l'habitat, qui représentent la moitié de ces logements, sont préoccupés par l’importance du programme d’investissement à réaliser et à financer, ainsi que son impact possible sur la réduction de la facture des charges pour les locataires.

Les Offices partagent les ambitions du Grenelle de l’Environnement mais « il faut que le financement de l’Etat soit au rendez-vous de cette ambition nationale » a déclaré Jean-Pierre Caroff, Président de la Fédération nationale des Offices publics de l’habitat*, qui demande pour cela que « la loi assure la programmation de la part que l’Etat doit apporter au financement de ces opérations ».

Les Offices ont aussi rappelé que le développement durable implique différents partenaires, notamment les collectivités territoriales et les habitants, avec lesquels la concertation et les coopérations sont indispensables pour mettre en œuvre une dynamique générale du développement durable. On ne peut pas concevoir d’habitat durable, sans le développement social de l’habitat auquel contribuent les HLM.


Le Livret A doit continuer à assurer le financement du logement social

Les Offices viennent de s’adresser à tous les Présidents de groupes de l’Assemblée Nationale, pour leur demander que la loi sur la modernisation de l’économie (LME) en discussion à l’Assemblée assure une centralisation suffisante de l’épargne populaire auprès de la Caisse des Dépôts pour garantir le financement de la construction de logements sociaux et des engagements des HLM pour le développement durable. Ils sont en effet préoccupés par l’ouverture aux banques de la distribution du Livret A car elle peut avoir pour conséquence de réduire la part des ressources affectées à la construction de logements sociaux. Depuis plus de 100 ans, le Livret constitue le moyen du financement du logement social. « C’est sur ces bases que la France a construit son patrimoine de logements sociaux, que tous les pays nous envient et que nous serions dans l’incapacité de financer aujourd’hui à la même hauteur s’il fallait le créer », a déclaré Jean-Pierre Caroff. Les Offices demandent également que la réforme prévue produise une réelle baisse du taux des prêts aux organismes d’HLM.


Les HLM : un secteur économique et social transparent

Les Offices réagissent aux informations récemment publiées dans la presse indiquant que le Ministre du Logement et de la Ville, Christine Boutin, veut « contraindre les organisme d’HLM à rendre des comptes, en contrepartie des avantages financiers dont ils bénéficient » et que le rapport Attali préconise la mise en concurrence des organismes du logement social avec le secteur privé. Le Président de la Fédération rappelle : « les organismes d’HLM sont depuis toujours soumis à de nombreux contrôles légaux et inspections administratives ». Il souligne que les investisseurs privés, - qui perçoivent 40 % des aides publiques au logement quand les HLM en reçoivent 31 % - ne sont pas soumis à des obligations comparables…

Le Président Caroff a indiqué que les Offices sont prêts à travailler avec l’Etat à la création d’indicateurs de performance sur l’utilité sociale de l’activité des HLM, mais il rappelle que le secteur du logement social est déjà équipé d’un dispositif important de moyens d’évaluation partagés avec les Administrations de l’Etat, dont l’efficacité est reconnue.


* Vice-Président de l’Union sociale pour l’habitat (USH), Président de la Caisse de Garantie du Logement Locatif Social (CGLLS)

La Fédération nationale des Offices publics de l’habitat est l’organisation professionnelle nationale qui regroupe 279 Offices. Les Offices publics de l’habitat sont des organismes d’HLM, dont le parc immobilier de 2,1 millions de logements accueille près de 4,8 millions de personnes.



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